国家标准委等部分13日举办媒体通气会,披露了国家质检总局和国家标准委日前同意发布的《高标准农田建造 公例》(GB/T30600-2014)国家标准。这个将于6月25日正式施行的国家标准有何效果和亮点?国家标准委、国土资源部、农业部等部分有关负责人对此进行了解读。

  “高标准农田建造对保证国家粮食安全含义严峻。”农业部种植业办理司副司长何才文说,保证粮食安全,最重要的便是坚持18亿亩犁地“红线”,一起注重犁地质量“红线”。高标准农田建造是保证犁地数量根底,进步犁地质量的手法,具有多方面严峻含义。

  他说,高标准农田建造是维护犁地、安稳进步农业归纳出产才能的需求。在水土资源趋紧、乡村劳动力老龄化等状况下,要完成农产品安稳供应,有必要加速改动农田根底薄弱的状况,推动高标准农田建造,进步犁地产出才能。

  一起,高标准农田建造是进步农业科技使用的需求。加强高标准农田建造,完成农田“地平坦、土肥美、旱能灌、涝能排、路相通”,既能明显增强农田防灾减灾才能,也便于农机作业,大幅进步出产效能。

  此外,高标准农田建造是促进农业可继续发展,推动生态文明建造的需求。何才文介绍,我国人均和亩均水资源量仅为国际均匀水平的28%和50%,农业季节性、区域性缺水问题杰出;亩均化肥用量到达21公斤,是国际均匀水平的4倍左右,一起化肥均匀使用率仅为33%左右,较发达国家低近20个百分点。长时间不合理施用化肥已成为损害生态环境和影响土地质量的重要因素。经过建造高标准农田可增强土壤蓄水保墒、保水才能,促进土壤营养和谐,下降资源耗费,为推行科学上肥、节水技能发明有利条件。

  国家标准委副主任于欣丽介绍,此次《公例》的发布,关于完成全国技能标准的一致,处理高标准农田“建什么、怎样建”的问题有重要含义。

  她介绍,《公例》清晰,高标准农田建造遵从规划引导,量体裁衣,数量、质量、生态偏重,维护权益和可继续使用5条准则。归纳考虑国家相关规划布局与生态维护要求,确认了高标准农田建造的要点区域、约束区域和制止区域3类区域,然后最大极限保证了优质农田作为高标准农田,保证了永久基本农田的质量。

  其间,要点区域包含:土地使用总体规划确认的基本农田维护区和基本农田整备区,全国新增1000亿斤粮食出产才能规划确认的粮食主产区、产粮大县,土地整治规划确认的土地整治要点区域、严峻工程建造区域和高标准基本农田建造示范县,水利、农业、林业、农业归纳开发等部分规划确认的要点区域,根据GB/T 28407鉴定效果确认的县域内等别较高犁地的会集散布区域。

  约束区域包含:水资源匮乏区域,水土流失易发区、沙化区等生态软弱区域,前史留传的挖损、陷落、压占等形成土地严峻损毁且难以康复的区域,土壤轻度污染的区域,易受自然灾祸损毁的区域,滨海滩涂、内陆滩涂等区域。

  制止区域包含:地上斜度大于25的区域,土壤污染严峻的区域,自然维护区的核心区和缓冲区,退耕还林区、退耕还草区,河流、湖泊、水库水面及其维护规模等区域。

  据介绍,《公例》在提出土地平坦的根底上,以完善农田根底设备为要点,配套展开相应的土壤改良、灌溉与排水、田间路途、农田防护与生态环境坚持、农田输配电等作业,并规则了各项内容的具体作业建造内容和技能标准。

  一是着重应充沛尊重农人志愿,维护土地权利人的合法权益。《公例》清晰提出要实在保证农人在高标准农田建造中的知情权、参加权和收益权,要求在建造前,应查清土地权属现状,查询了解土地权利人的志愿;在建造中,触及土地权属调整的,要在尊重权利人志愿的前提下,及时编制、公告和报批土地权属调整计划,安排签订协议;建造后,依法进行土地确权、挂号、颁证。

  二是建造与管护使用偏重,保证持久发挥效益。《公例》清晰规则建成的高标准农田应划定为基本农田,实施永久维护;提出树立政府主导,乡村团体经济安排办理,农户、专业管护人员以及专业协会等一起参加的管护系统;要求经过土壤培肥、加强农业科技配套与使用、加强工程设备管护、加强地质灾祸等灾祸防治新技能使用,保证高标准农田建形成效继续发挥。

  三是要求选用信息化手法,完成高标准农田建造信息的“上图入库”。《公例》要求选用信息化手法对高标准农田建造进行办理,完成会集一致、全程全面、实时动态的办理方针;依托国土资源归纳信息监管渠道,定时全面报备建造信息,完成建成的高标准农田及时“上图入库”和部分同享,做到高标准农田建造底数清、状况明、数据准,全面动态把握高标准农田建造、资金投入、建后管护及犁地质量等级改变等状况,为查核点评供给根据。