是指土地平整、会集连片、设备完善、农田配套、土壤肥美、生态杰出、抗灾才能强，与现代农业出产和运营方法相习惯的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的犁地。是为减轻或消除首要约束性要素、全面进步农田归纳出产才能而展开的田块整治、灌溉与排水、田间路途、农田防护与生态环境维护、农田输配电等农田基础设备建造和土壤改进、碍土层消除、土壤培肥等农田地力进步活动。

  农田（犁地）是指栽培农作物的土地，包含熟地，新开发、复垦、收拾地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以栽培农作物（含蔬菜）为主，间有零散果树，桑树或其他树木的土地。

  基本农田是依据必守时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建造用地的猜测而确认的长时间不得占用的和基本农田维护区规划期内不得占用的犁地。是从战略高度动身，为了满意必守时期人口和国民经济对农产品的需求而有必要保证的犁地的最低需求量，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”。

  永久基本农田即对基本农田施行永久性维护，2008年十七届三中全会提出此概念，“永久基本农田”即无论什么状况下都不能改动其用处，不得以任何方法挪作他用的基本农田。

  高规范基本农田是必守时期内，经过土地整治建造构成的会集连片、设备配套、高产稳产、生态杰出、抗灾才能强，与现代农业出产和运营方法相习惯的基本农田。包含经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。

  ▌2013 年国务院同意施行《全国高规范农田建造全体规划》，各地、各有关部门狠抓规划执行,经过采纳农业归纳开发、土地整治、农田水利建造、新增千亿斤粮食产能田间工程建造、土壤培肥改进等办法，继续推进农田建造，不断夯实农业出产物质基础。

  ▌2019年11月21日,国务院办公厅印发《关于切实加强高规范农田建造进步国家粮食安全保证才能的定见》,对高规范农田建造作出体系布置，提出到2022年，全国要建成10亿亩高规范农田，并且将高规范农田建造状况归入当地各级政府犁地维护职责方针查核内容。

  ▌2021年9月，《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》经国务院批复对外发布。《规划》 紧盯粮食出产方针，清晰了往后一个时期高规范农田建造全体要求、建造规范和建造内容、建造分区和建造使命、建造监管和后续管护、效益剖析、施行保证等，是辅导各地科学有序展开高规范农田建造的重要依据。《规划》提出到2030年，我国要建成12亿亩高规范农田，以此安稳保证1.2万亿斤以上粮食产能。

  ▌2022年10月，《高规范农田建造公例》(GB/T30600-2022))正式施行，是2014版《高规范农田建造公例》的初次修订。修订后的《公例》清晰了全国高规范农田建造区分区域，列出了高规范农田地力参考值和粮食归纳出产才能参考值。

  ▌2022年11月，《农业村庄部关于推进高规范农田改造进步的辅导定见》（农建发〔2022〕5号）发布，鼓舞各地经过土地出让收益、高规范农田建造新增犁地方针调剂收益、金融和社会资本积极参加高规范农田改造进步，多途径筹措建造资金。要点对永久基本农田划定范围内建造规范偏低、设备不配套，工程年久失修、损毁严峻，粮食产能达不到国家规范的高规范农田进行改造进步。严厉施行高规范农田先补后占和占补平衡、进出平衡，高规范农田维护状况归入省级政府犁地维护职责方针查核。

  ▌2023年，中心一号文件《中心国务院关于做好2023年全面推进村庄复兴要点作业的定见》指出，加强高规范农田建造。完结高规范农田新建和改造进步年度使命，要点补上土壤改进、农田灌排设备等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。逐渐把永久基本农田悉数建成高规范农田。

  ——田块整治办法：合理区分和适度归并田块，平整土地，减小田面高差和坡降。习惯农业机械化、规模化出产运营的需求，依据地势地貌、作物品种、机械作业功率、灌排功率和避免风蚀水蚀等要素，合理确认田块的长度、宽度和方向。田块整治后，有用土层厚度和耕层厚度应满意作物成长需求。该部分是农田整治的核心内容，是高规范农田建造的工程主体。

  ——建造灌溉与排水设备：习惯农业出产需求，展开田间灌溉排水设备建造，有用联接灌区主干工程，合理配套改造和建造输配水渠（管）道和排水沟（管）道及渠系建筑物等，完成灌排设备配套。量体裁衣推行高效节水灌溉技能、配套田间小型水源工程。

  ——建筑田间路途：依照“有利出产、统筹生态”的准则，优化田间道（机耕路）、出产路布局，合理确认路网密度、路途宽度，依据实际需求整修和新建田间道（机耕路）、出产路，配套建造农机下田（地）坡道、桥涵、错车道和回车场等隶属设备，进步农机作业快捷度。平原区路途灵通度100%，山地丘陵区路途灵通度不小于90%。

  ——配套农田输配电设备：对合适电力灌排和信息化办理的农田，铺设低压输电线路，配套建造变配电设备，合理布设弱电设备，为泵站、河道提水、农田排涝、喷微灌、水肥一体化以及信息化工程等供给电力保证，进步农业出产功率和效益。

  ——农田防护和生态环境维护办法：依据农田防护需求，新建或修正农田防护林、岸坡防护、坡面防护、沟道管理工程，保证农田出产安全。推行生态型改造办法，以生态软弱农田为要点，量体裁衣加强生态水沟及其它犁地使用设备建造，改进农田生态环境。

  ——土壤改进：采纳掺黏、掺沙、施用调度剂、施有机肥、维护性耕耘及工程办法等，展开土壤质地、酸化、盐碱化及板结等改进。

  ——妨碍土层消除：选用深耕、深松等办法，消除妨碍土层对作物根系成长和水气运转的约束。

  ——土壤培肥：经过秸秆还田、施有机肥、栽培绿肥、深耕深松等办法，坚持或进步犁地地力。

  一、依照《中心国务院关于加强犁地维护和改进占补平衡的定见》（中发〔2017〕4号）文清晰提出，鼓舞和引导社会资本参加土地整治，拓展土地整治出资途径，加速土地整治作业。政府能够经过整合社会资本的资金、涉农资金、生态修正资金、财务专项资金和土地方针买卖收益等方法，处理土地整治项目资金来历。高规范农田建造也是土地整治的一部分。社会资本能够参加，能够经过土地方针买卖收益作为项目收入来历和建造资金来历。

  二、依照《农业村庄部关于推进高规范农田改造进步的辅导定见》（农建发〔2022〕5号），用好用足当地政府债券、新增犁地方针调剂收益、土地出让收入等。这与土地出让收入优先用于农业村庄的方针（《关于调整完善土地出让收入使用范围 优先支撑村庄复兴的定见》）相联接，是完成以人为本的城乡交融展开的新式城镇化的首要途径。

  三、依照《政府作业报告》，中心财务农田建造补助资金也是首要资金来历之一。

  四、3月6日，农业村庄部与我国农业展开银行一起举行使用方针性金融资金加速农田建造和犁地质量进步作业视频会，贯彻执行党的二十大精力和2023年中心1号文件要求，推进农田建造投融资形式立异，加大方针性金融资金投入，加速把永久基本农田悉数建成高规范农田，全方位夯实粮食安全根基。农发行的金融工具或债款性融资也是高标农田建造的资金来历。

  综上所述，可用于高规范农田建造的资金来历包含：社会资本出资、涉农资金、生态修正资金、财务专项资金、土地方针买卖收益、当地政府债券、土地出让收入、中心财务农田建造补助资金、方针性金融资金。

  1. 由镇政府、村委会主导将建成后的高规范农田转发包给种田大户、规模化运营的农场主或出产企业、农人合作社、村庄新式运营主体等，展开高效农业，进步项目区的机械化水平，终究流通职责人按规划思路进行出产运营，疏通产业链结构，完成土地资源高效节省使用，带动整个项目区后期的展开。关于高标农田的施行主体来说，收入来历即土地流通收入。

  2. 凭借土地整治构成的田园归纳体项目的运营收入等获取各项运营性收入。此部分触及一二三产交融，即农业村庄基础设备与相关联的村庄文旅资源打包，项目全体上完成资金平衡。

  3.新增犁地方针收入、新增犁地产能方针收入、新增犁地用于增减挂钩节余方针流通收入、犁地占补平衡方针买卖收入。此部分首要指的是经整治后划入的基本农田，非存量基本农田。

  4.农作物种、养植收入，农业旅行收入。此种方法首要适用于农田整治环节的“一二级联动”，即参加土地整治或高标农田建造的主体，也参加到农作物栽培和出产运营环节，经过农业出产运营掩盖土地整治和配套基础设备建造本钱，完成必定收益。

  5.农人、合作社、企业和出产大户也可经过劳动力、农业财物、技能、出资等入股，终究经过分红来获取收益，从而进步项目区吸引外资的才能，添加农人收入，构成必定的品牌效应。