5月13日，巴中市下八庙镇钱库村。千亩猕猴桃长势喜人，多位乡民正在地里劳动。不远处，是青瓦白墙的一栋栋川东北特征民居。

  从前的老房子康复成了犁地，成长着乡民脱贫奔康的新期望。“村庄变了样，荒地变成了富矿。”这一切是怎样来完成的？不管是建新房，仍是拆旧复垦，不能脱离巴中市进行的土地整治工程。

  巴中市经过立异村庄土地归纳整治机制，调整了村庄土地利用结构和布局，拓宽了土地利用空间和规划，既在某些特定的程度上为新式城镇化建造供给了用地支撑，又为山区现代农业展开“筑巢引凤”，提高了农人收入，助推了脱贫攻坚。

  坐落于大巴山深处的巴中市，因为起点低、底子薄，贫穷规模广，贫穷程度深，贫穷人口多。长期以来，因为巴中山区大都犁地斜度陡、地块涣散狭小，加之农田水利设备不完善，农业展开遭到很大约束，当地老百姓守着好山好水却过着苦日子。

  怎么改进老区公民的出产生活条件？巴中探究出以“巴山新居”建造推动统筹城乡、助推脱贫攻坚的有效途径。

  “土地是保证展开最基本的要素。”巴中市疆土资源局局长何小兵介绍，为助推脱贫攻坚，巴中疆土资源部分充沛的发挥项目辐射带动，活跃探究村庄土地归纳整治机制。

  开始的调研发现，一些村是一幅房子褴褛、路途坑洼、土地瘠薄的现象；还有些村，大部分青壮年劳动力外出务工，导致近半土地撂荒。

  “金子般的土地，咋能撂在那里晒太阳！”巴中下定决心进行村庄土地整治。这一整，就真整出了成效。经过土地整治，不只添加了犁地面积、提高了犁地质量，还提高了土地利用效益、改进了出产条件，整治效果“比料想的还好。”尝到了甜头，各方的活跃性更高了，天然又推动了村庄土地整治的进一步展开。现在，巴中全市一切的“巴山新居”工程区域完成了农用地整治项目全掩盖，经过项目与新居建造的结合，配套建造了村庄公路、农田水利设备及田形调整、工业基地土地平整，为流通土地、展开现代农业工业起到了“筑巢引凤”的效果。

  针对巴中这样一个经济欠发达区域而言，怎么夯实资金保证是搞好村庄土地整治的要害。“巴中施行资金一体办理，充沛整合项目资源和涉农资金，项目资金施行由市、县财务一个口儿预算、一个漏斗开销，疆土、审计联合监管的准则，着力把项目建成精品工程、定心工程和廉洁工程。”何小兵介绍，不只是资金监管，并且从项目的规划规划、招投标、监理、专家库办理、从业单位办理、业主单位监管、项目资金办理及项目检验等方面都作了严厉规则。

  一起，巴中市、县疆土资源部分建立“金土地工程”渠道，详细担任土地收拾项目的规划、检查、申报立项、安排施行和质量监管作业，活跃和谐财务、审计、规划、农业、交通运输、水务、金融等部分，各司其职，无缝合作，构成农用地收拾作业合力。

  怎么调集农人的活跃性？巴中施行“以补代投、先建后奖、以奖代补、以补促建”等工程建造新模式，支撑农人承揽或参加土地平整、水沟疏浚等小型工程，直接添加大众承揽或务工收入。此外，在土地整治规划编制和规划、农地收拾、村庄居民点散布、旧宅基地复垦、拆迁补偿等方面，广泛寻求农人定见，保证村团体和农人受惠得益。

  各方面有了保证，整治起来就有了底气，村庄“荒地变成富矿”。“十二五”以来，巴施行土地整治项目174个，施行总规划120余万公顷，预算总投资近24亿元，新增犁地12余万公顷，建成高标准基本农田近57万公顷。

  村庄土地整治究竟给巴中带来了什么？“咱们充沛联接‘巴山新居’建造规划、工业高质量展开规划和其他涉农规划，做到聚居点规划建造到哪里，土地整治项目就跟进掩盖到哪里，工业高质量展开就培养延伸到哪里。”巴中市有关担任人介绍。

  经过土地整治，巴中做到了“有地可种”。构成“田成片、水成系、路成网”的高标准基本农田，犁地质量等级提高，粮食产能普遍提高10%至20%，处理了搬家大众入驻新居后无地可种、耕耘条件差、耕耘半径过大等问题。

  一起，还完成了农人“有事可干”。项目施行后，巴中将项目区农人归入技能型人才、创业型人才、村庄劳动力搬运、村庄实用技术和再就业“五大训练工程”，引导他们进园区、进社区，从传统农人转变为工人、市民，保证每人至少把握一项职业技能或村庄实用技术。

  此外，项目区“有业可兴”，可持续展开才能增强。巴中经过有序引导，将收拾成片的犁地流通给有突出贡献的公司、专业合作社和栽培大户，展开特征栽培业、休闲观光农业和村庄旅行，保证每户有1个以上增收致富项目，添加项目区大众收入。

  以钱库村为例，曾经该村仅1条1.2公里的水泥路，全村危旧土坯房超越80%。现在，该村经过土地整治，招引有突出贡献的公司、专合安排展开猕猴桃等中心工业园区上百公顷，村年收入可达近千万元，真正使大众留得住、能致富。

  数据也印证了这一点。据统计，经过施行土地整治项目，项目区农人年人均纯收入均比上年增加1000元以上。巴中全市施行的174个土地整治项目，共惠及635个行政村的116万余人。 （韦峯 图片由巴中市疆土资源局供给）