国家实施土地用处操控准则。国家编制土地利用总体设计，规则土地用处，将土地分为农用地、制作用地和未利用地。严厉约束农用地转为制作用地，操控制作用地总量，对犁地实施特别维护。

  农用地是指直接用于农业生产的土地，包含犁地、林地、草地、农田水利用地、饲养水面等。

  制作用地是指制作建筑物、构筑物的土地，包含城乡住宅和公共设备用地、工矿用地、交通水利设备用地、旅行用地、军事设备用地等。

  2020年11月17日，天然资源部办公厅印发（点这里就可以看原文）（天然资办发〔2020〕51号），但现在疆土查询云选用的地类规范，并没有启用这个新的分类规范，而是既有（点开检查原文），也有三调运用的作业分类。