2019年，广东省认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力推进高标准农田建设，按时高质高效完成高标准农田建设197.71万亩，超额完成国家下达的127万亩年度建设任务。

  在农业农村部办公厅印发《关于2019年高标准农田建设综合评价结果的通报》中，广东高标准农田建设因按时完成国家下达的建设任务且成效显著，以全国第一名的成绩荣获国务院督查激励，获得2020年高标准农田建设中央财政资金倾斜支持。在“十三五”期间，广东累计建成高标准农田2352万亩。

  而在“十四五”开局之年，近日，经广东省人民政府批准，广东省农业农村厅联合广东省发展和改革委员会、省财政厅、省自然资源厅等六家厅局单位印发了《广东省农田整治提升行动方案（2021-2025年）》，立足农业农村部门工作职责，从耕地“数量、质量、用途”三方面发力，提升耕地质量和粮食生产能力。

  在惠州的广东海纳现代农业生态园万卢基地，成片平整的农田是干净的水泥道路，道路和田地之间还设置了农机下田硬底化，方便农机进出田地，降低沟渠被压坏的风险。通过田间道、生产路、下田坡道、过田坡道等建设，解决了农机下田作业“最后一里路”问题，使万卢基地面貌焕然一新。

  广东海纳农业有限公司通过稻田立体种养技术，将水稻种植和水产养殖相结合，利用水产、畜禽(鱼、小龙虾、鸭等水生动物)在稻田的取食等活动，在减轻草害和病虫害的同时，减少除草剂、化学农药、化学肥料的使用，做到绿色水稻种植，实现水稻的优质优价，并获得额外的养殖收入。同时，因为高“颜值”的环境，全年吸引观光休闲、研学的游客共10万人次，总收入100万元，综合经济效益实现每亩产值过万元。

  而在惠州博罗县石湾镇，通过整治土地，完善水利设施，农田灌排系统和道路系统得到了较大的改善，农田灌溉水利用系数由约0.4提高到0.7以上，农作物产量有较大幅度地提高，原有耕地每年增加净收益64.37万元。

  像这样的高产农田，在惠州共有120万亩，约占惠州全市耕地的30%。接下来，地力改善将成为惠州高标准农田建设的重中之重。

  惠州是广东高标准农田建设的一个缩影。“十三五”期间，广东省认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力推进高标准农田建设，按时高质高效完成高标准农田建设，推动重要农产品供给能力趋势性提升。划定粮食生产功能区1360.82万亩、重要农产品生产保护区60.66万亩，累计建成高标准农田2352万亩，用全国1.9%的土地产出约占全国4.7%的蔬菜、6.5%的水果、5.2%的肉类。

  为大力推进高标准农田建设，广东多措并举，形成了一套可复制、可推广的经验。

  建立强有力的约束考核机制。广东省政府将高标准农田建设完成情况与建设用地报批、农业项目安排挂钩，并将高标准农田建设任务完成情况纳入乡村振兴、耕地保护目标责任制和粮食安全责任制考核，进一步提升市县党委政府对高标准农田建设重视程度，推动全省高标准农田建设顺利实施。形成联合督导和通报机制。广东省农业农村厅与省自然资源厅建立联合督导和通报机制，推进项目特别是历史遗留项目加快竣工验收。建立定期调度机制。广东建立了农田建设信息定期调度机制，通过定期调度、分析研判、跟踪落实、处级干部分片抓落实等方式，及时掌握项目进展，加强点对点督导，推进项目实施。

  广东高标准农田上图入库工作一直走在全国前列。机构改革后，广东省农业农村厅按照新的部门职责升级打造农田建设省级管理信息系统，把2011年以来各级各部门农田建设项目立项、实施、验收、使用等各阶段相关信息上图入库，实现全省高标准农田建设项目上图入库管理全覆盖和“以图管地”。3月份在全国率先完成农业农村部门全面承接高标准农田建设统一上图入库工作。

  广东省农业农村厅党组成员、副厅长江毅在接受各个媒体采访时指出，整体看来，当前，广东仍面临耕地总量减少、高标准农田建设标准和质量不高、撂荒现象任旧存在的问题，严重制约广东粮食安全和农业现代化。省委、省政府对此格外的重视，专门部署推进农田整治提升行动，省政府常务会议专题审议，明确要求省农业农村厅和省发展改革委等六家单位联合发文，压实各地各部门责任，确保农田整治提升行动落地落实。

  近日，经广东省人民政府批准，广东省农业农村厅联合广东省发展和改革委员会、省财政厅、省自然资源厅等六家厅局单位印发了《广东省农田整治提升行动方案（2021-2025年）》（下简称《方案》），立足农业农村部门工作职责，对未来五年广东解决耕地问题等作出规划部署。

  按照该规划，广东将从耕地“数量、质量、用途”三方面发力，加强高标准农田建设，开展撂荒耕地整治，恢复和新增耕地，以提升耕地质量，扩大粮食种植培养面积，稳固粮食生产能力。

  一是加强高标准农田建设，提升耕地质量。针对目前广东存在的高标准农田建设标准和质量不高问题，优化规划布局、提高建设标准、强化组织实施、提升建设质量，确保高质量完成国家下达的高标准农田建设任务，打造一批高标准农田建设创新示范区。

  二是整治耕地撂荒，扩大种粮面积。针对产生撂荒耕地的不同成因分类提出整改对策，按照法律法规和乡规民约开展全面整治。

  三是恢复和新增耕地，保障耕地数量。由农业农村部门会同自然资源等部门通过地表清理、复耕整治、高标准农田建设等方式恢复和新增耕地，由镇政府、村集体引导承包户调整种植结构实现复耕。

  四是加强资金保障。优化财政支出结构，将农田整治提升作为重点事项，建立健全农田建设投入稳定增长机制、耕地地力保护与提升资金保障机制。

  五是引导农民和新型农业经营主体积极参与。鼓励和支持农民和新型农业经营主体建设高标准农田，承包撂荒地、恢复耕地、新增耕地复耕复种。

  六是加大土地流转力度。引导农户、新型农业经营主体承包撂荒地、恢复耕地、新增耕地发展农业适度规模经营。对连续撂荒2年以上的耕地，依照法律和法规并结合乡规民约推进复耕复种。优先扶持已流转土地建设高标准农田。

  《方案》同时明确了三个目标任务，力图通过农田整治提升行动，提升耕地地力，确保良田粮用，巩固和提高粮食生产能力，夯实保障粮食安全基础。按照《方案》规划，到2025年广东将新增建设318万亩高标准农田，改造提升335万亩，统筹发展28万亩高效节水灌溉，平均每年耕地质量提升0.1个等级，确保广东粮食产能稳定在1200万吨以上。全省复耕撂荒耕地约64万亩，2021年完成复耕复种面积50%以上，完成连片15亩以上的撂荒耕地复耕，力争到2023年可复耕撂荒耕地全部复耕，扩大粮食种植培养面积。到2025年，结合复耕整治、高标准农田建设等方式恢复和新增耕地20万亩。

  为保障农田整治提升行动落地落实，《方案》经广东省政府常务会议审议通过，明确广东省政府建立农田整治提升工作协调机制，落实粮食安全党委政府责任，探索试点“田长”责任制，并将农田建设整治提升行动纳入粮食安全责任制考核、实施乡村振兴战略实绩考核、耕地保护责任目标考核等多项考核，压实各地各部门责任。完善“一张图”系统，建立技术支撑工作机制。